2014，“教育改革”首次跻身人民网全国两会调查热点前十名，反映了社会对教育关注的升温。加强儿童性安全教育、提高农村教师待遇、建立义务教育标准、加强艺术教育，教育背后的深层次社会问题，等等，都成为备受瞩目的焦点。伴随着两会的召开，全国政协委员呼吁—— 加强儿童性安全教育 全国两会召开前夕举行的“女童保护全国两会座谈会”上，一个与性侵儿童案件有关的数据引起了高度关注。报告显示，仅2013年一年，被媒体曝光的性侵儿童案件就高达125起，平均2.92天就曝光一起。
在这个由团中央未来网和“女童保护”公益项目联合主办的座谈会上，中华全国律师协会副会长朱征夫、中国政法大学教授曹义孙、中国社会科学院研究生院教授俞金尧3位全国政协委员提议：将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。同时出台权威的防性侵教育教案，并完善立法保护，废除嫖宿幼女罪。 朱征夫认为，性侵儿童案频发的一大重要原因是儿童性安全教育的极度缺乏。“在很多孩子眼里，老师家长的话就是权威。当权威人士来侵犯他的时候，他可能连喊都不知道。” “女童保护”项目对235名小学男生、219名小学女生进行的调查显示，仅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%的孩子不知道何为性教育，21.54%的孩子选择“似懂非懂”。而在902名受访家长中，对孩子进行过性教育的仅占35.92%，56.49%的家长从未向孩子讲过预防性侵害的知识。他们不对孩子进行性教育的原因是“认为孩子还小”（53.92%），“认为学校会教育”（19.86%），“想教育但不知如何开口”（18.84%），“怕教坏孩子”（6.02%），“害羞”（1.36%）。 去年9月，教育部、公安部等4部门联合下发了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，意见明确指出：“要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育，教育女学生了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后懂得如何寻求帮助”。 “但目前，我国还没有一部经过科学论证的全国性防性侵教材教案，因此，虽然广东等地方教育部门陆续出台了性教育或防性侵的读本，但仍缺乏权威性、标准性、可推广性，导致儿童安全教育的地方实践只能停留在一地，甚至可能是一届教育部门主管领导的任上。”曹义孙说。 给孩子更多“爱和美的教育” 与性教育的极度缺乏形成鲜明对比的，是很多学校对考试成绩的疯狂追求。在近年来愈演愈烈的应试教育环境下，为了追求更高的升学率，一切不被列入中高考的学科都被轻视，音乐和美术更成为可有可无的点缀，甚至干脆被取消。而事实上，艺术教育对培养学生的整体素养非常重要。 可喜的是，今年两会，一些委员提出了加强艺术教育的建议。
全国政协委员、国画家何水法说：“现在的孩子就是将来构成中华民族的主体。对他们的教育关系到未来整个国民的素质。”何水法希望，未来教育改革能够更多地向音乐、美术等艺术教育领域倾斜，别让应试教育扼杀了孩子的天性。“孩子的天性像小鸟一样，要飞翔的，你都把它扼杀掉了，还谈什么创造、创新，更不用说实现‘中国梦’了，因为创造力是一个民族的活力！”
全国政协委员、河北省沧州市国学院创办者何香久认为，长久以来，应试教育忽略了对受教育的主体——“人”的关注，只关注知识，忽略了对孩子们心灵的塑造，造成了一系列社会问题。他认为，教育改革应该定位于“大教育”的理念，不仅包括对知识的传授，也包括对民众的教化。何香久强调，教育应该是“爱的教育”，“用美术、诗歌、音乐等多种渠道陶冶人们的情操，培养国民懂得爱”。 “如果人人都经过爱的教育，懂得爱与美、真与善，那还会有‘人倒了扶不扶’的讨论吗？”何香久说，自己上小学二年级的小孙女，就已经被要求上各种各样的补习班、特长班，学习仿佛是一场“苦难的历程”。
全国政协委员、清华大学美术学院教授李象群提出了一个关于改变美术教育的“倒金字塔”结构的提案，即改变从大学开始的“精英美术”，将美术教育更广泛地普及到中小学和幼儿园。李象群建议，素质教育改革应当加大对美术、音乐等“美学教育”的投入力度，让“美育”在基础教育中普遍化。 “未来，素质教育改革，我希望是艺术教育受到更多的重视。”来自广西的全国政协委员苏燕玲表示，音乐、绘画、诗歌等艺术教育能够熏陶人的心灵，培养人的情怀，塑炼人的品格。国家要富强，社会要和谐，民族要诚信、友善、团结，都需要回归到对“人”的培养，而艺术教育或美育是一个重要渠道。
“城乡教育差距大，农村教师待遇低” 两会前夕，人民网就公众关注的21个热点问题进行了网上调查。截至2月25日18时，已吸引330多万人次参与，其中“教育改革”以34万多票列关注度排行榜第8，首次跻身两会调查热点前10名。 在“什么让您感到教育资源配置不公”调查中，32.45%的网友认为造成教育资源配置不均衡的主要原因是“优质教育资源分布不均”，21.8%的网友认为是高考分数的地区性差异，17%的网友认为是在户口、择校费上的重重限制。 关于农村教育问题产生的最主要原因，46.49%的网友认为是“投入低、好学校少、教学质量不高”，而35.39%的网友则认为，“农村教师待遇低，人才流失严重”是农村教育质量低下的主要原因。 有网友强烈建议高中阶段实行义务教育，“一个高中生每年要花3万元，而农民家庭年收入不过2万元，农民孩子上不起高中啊！” “教师工资待遇偏低，已经严重影响到了教师，尤其是农村教师、少数民族教师的积极性。”一位来自山东的网友说。33.5%的网友认为，“统筹城乡义务教育资源均衡配置”是现阶段教育改革亟须解决的问题。教育要全面考虑城乡一体化，加大优质教育资源均衡分布。
全国政协委员、清华大学化学系学术委员会副主任李景虹近年来特别关注教育公平问题。今年他带来了一项与教育公平有关的提案：控制超级中学规模。他在调研中发现，近年来超级中学正在各地崛起，好的教育资源和生源越来越向超级中学集中。 李景虹建议教育部应尽快出台相关政策，对学校招生政策加以规范和约束，取消跨区域“掐尖”的特殊招生政策，同时加大调整国家教育资源力度，使区域内教育均衡发展。 规定义务教育的最低标准和最高标准。
因为多年来在全国两会上敢于直言，全国政协常委、复旦大学图书馆馆长葛剑雄被一些媒体称为“葛大炮”。7年来，作为全国政协委员的葛剑雄一直在为教育建言。今年两会，他更呼吁全社会都重视教育，特别是义务教育的公平和质量问题。 “义务教育是必须要保证，也必须强制执行的。国家要规定各地义务教育的最低标准。”葛剑雄说，“即便最落后、最贫穷的地方，义务教育也要达到最低标准。”他强调，最低标准必须十分具体。譬如，20名学生配备1名教师，教师教龄多少、大专生比率多少；建筑多大场地；上学最远不超过多少距离，多远得配备交通工具或提供住宿，等等。不同经济发展水平的地区，最初可以允许稍有差异，但要逐步做到全国统一，让不同家境的孩子可以站在同一条起跑线上。 “另一方面，义务教育要限制最高标准，不能把纳税人的钱花在少数人身上。有些中小学都有游泳馆、天文馆，这不行，这应该交给民办学校去办。已经有最高的，怎么办？开放给大家用，而不只是你一个学校用。”葛剑雄指出，社会贫富差距不是靠教育来消除的，但是义务教育应保持公平。 关注教育背后的问题 近年来，越来越多的人认识到，中国教育的很多问题之所以解决起来困难重重，原因在于这些问题不单纯是教育自身的问题，其背后还有很深的社会问题。
今年两会，一些政协委员更多地关注了教育背后的这些深层次问题。比如，近几年弊端日益暴露的高校行政化问题。 全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力指出，“中国高校的教育体制存在弊端，体制把资源都集中在行政部门手里，大环境不改，去行政化就是纸上谈兵。” “在体制没改变之前，去行政化不能彻底实现。”葛剑雄说。 再比如社会反映强烈的高考问题，之所以迟迟未能解决，是因为它背后牵涉了很多社会问题，比如城乡二元体制、户籍制度、社会保障体系等，仅靠教育部门无法解决。“高考改革本身是一件好事，但是有的改革社会基础还没有达到。”
全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪认为，高考改革要落到实处，“难度还很大”。比如英语一年多考的问题，如果作为一个参考分的话，完全没有问题。但是如果最后并入到高考的总分里，变成一个绝对分数，那一年多考就是一个问题。因为这样就会出现这次考和上次考不一样的问题。“所以关键还是对大学生入学选拔制度的改革问题，如果能设立一些分数之外的标准，采取一些公开透明的方式，让学生进大学的时候有一个评判，这样分数的重要性下降变成了高考改革最重要的切入点，否则没有别的依据，就没有办法。” 在过去的几年里，异地高考成为一个愈来愈突出的社会问题。两会前夕，这一问题再次引发关注。“孩子生在北京，长在北京，今年初三，却因为异地高考问题在纠结：北京何时才能真正解决异地高考问题？”一位家长问道。 “异地高考，根本不在学校，根本在于社会福利制度。”葛剑雄说，“异地高考的本质问题，是我国存在经济发展水平的地区差异、城乡差异以及户籍制度的差异。这些问题不解决，完全放开招生，这是不可能的。”
去年葛剑雄曾发表《教育的中国问题还是中国的教育问题》一文。在他看来，中国的教育问题主要是教育本身的问题，而教育的中国问题则是在中国的教育牵扯到的各方面的问题，包括整个国家、整个社会的问题。因此，要解决中国的教育问题，离不开教育的中国问题。 “现在人们都寄希望于教育改变自身的地位，给教育的任务太重了。”葛剑雄呼吁，政府、社会各界及家长应共同来关注中国的教育，不只是中国的教育问题，还包括教育的中国问题。 （综合人民网、凤凰网等媒体报道）
